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英皇棋牌,英皇国际棋牌政府2020年政府工作报告

文章来源:区政府

添加时间:2021年01月13日

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  政府工作报告

  ——2020年12月23日在铁岭市英皇棋牌,英皇国际棋牌第十届人民代表大会

  第四次会议上

  区长 李铁刚

  各位代表:

  现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席同志提出意见。

  一、2020年及“十三五”工作回顾

  即将过去的2020年,面对历史上前所未有的特殊困难挑战,特别是突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击,我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记英皇棋牌,英皇国际棋牌辽宁振兴重要讲话精神,统筹推进疫情防控和经济社会发展,聚焦“六稳”工作,落实“六保”任务,保持了全区经济平稳健康发展,社会大局和谐稳定,决胜全面建成小康社会取得决定性成就。

  预计到2020年末,地区生产总值实现93.7亿元,增长3.5%;一般公共预算收入实现5.34亿元,增长0.2%(按可比口径增长2.2%);固定资产投资实现18.1亿元,与去年同期持平;规模以上工业增加值实现5.5亿元,增长0.3%;社会消费品零售总额实现53.1亿元,下降17%;外贸出口总额实现1.3亿元,增长1%;城镇居民人均可支配收入实现33907元,增长3.5%。

  ——疫情防控取得重大阶段性成果。严格按照国家、省、市各项决策部署,第一时间启动重大突发公共卫生事件一级响应,并结合疫情发展态势,及时采取了入户排查、分类隔离,小区村屯封闭,企业负面清单,交通站点、城区出入口测温登记等一系列有效措施。疫情期间累计管控国内重点区域返铁2566人、境外返铁2040人,核酸及血清检测10481人次,做到了“三防”、“四早”、“五快”,有效遏制了疫情蔓延,夺取了抗疫斗争的重大战略成果。同时把握疫情形势变化,推动交通运输、餐饮商超、文化旅游等各行业有序恢复,分批次复学复课,抓好生活必需品保供稳价,最大限度保障了群众生产生活。

  ——营商环境持续优化。全面承接园区土地、规划审批职能,项目审批效率明显提升。深入推进“一网一门一次”改革,电子政务外网实现区、乡(街)、村(社区)全覆盖,网上可办率达到100%。审批事项进厅率达到100%,120个高频事项实现“最多跑一次”,施工许可审批时限压缩至5个工作日以内,企业开办时间压缩至2.5个工作日以内。全面落实各项纾困惠企政策,为3803户企业减免税费1.7亿元,帮助企业协调贷款9200万元。为经营困难企业申请各类补贴143万元,同时通过减免租金、缓缴电费等手段,最大限度帮助企业渡过难关。制定“4+1”包扶工作机制,对区内301家重点企业实施一对一帮扶,解决实际问题78个。全年新增企业775户,个体工商户3206户,完成“个转企”121户。

  ——项目年工作成效明显。开展“走出去、请进来”重大招商活动54次,洽谈引进项目37个,招商引资实际到位资金14.2亿元。以铂洋石油机械、大北农全链条生猪产销为代表的一批重大项目成功落地。科睿思生物科技建成投产,高压阀门全面竣工,金帝酒店投入运营。山水源著、碧桂园等房地产项目进展顺利。成功引进星瑞钢构、忠远阀门等“飞地项目”9个,总投资1.75亿元。怡景花园复工建设,上海佳苑推进复工取得新进展。围绕中央预算内资金和特别国债扶持方向,针对老旧小区改造、医疗卫生等领域精心包装申报项目,累计争取各类专项资金9.5亿元。

  ——服务业复苏向好。君华商贸、志国金属等10户商贸流通企业晋升限上。双燕超市、万家生活广场开展系列促销活动,销售额分别增长10%和83.2%,有效抵消疫情影响。哥伦布步行街获评“省级示范步行街”。金融保险业势头良好,存贷款余额和保费收入持续增长。多措并举激活商品房销售市场,累计去库存11.8万平方米。成功举办“活力新银州、全民消费季”系列活动,吸引470家区内企业共同参与,网红带货、啤酒美食气氛火爆,为发展“夜经济”,促进消费起到了推动作用。

  ——工业经济企稳回升。领军机电、致森新材料等3户企业晋升规上,规上企业总产值实现24.6亿元,增长6.6%。常蒸铝业为华为5G提供配套,产值增长75%。天禹管材、东升石油等5个千万元以上技改项目开工建设。顺为智能物流、嘉利橡塑制品等5户企业进入高新技术企业行列。五星油膜晋升“小巨人”企业。加大园区闲置资产盘活力度,累计盘活昊龙橡塑、方众阀门等12户停产企业,盘活厂房6.2万平方米,其中5户已建成投产。工业园区成功晋升省级经济开发区。

  ——农业农村经济平稳发展。加快推进乡村振兴产业项目,英城子庆彬采摘园、前八里水稻合作社启动实施。西辽海、柴河西农产品冷链仓储项目开工建设。盛鑫油脂晋升省级农业产业化龙头企业。海峰合作社申报国家级合作社。持续推进柴河风光带建设,七里村被评为全市首个国家级乡村旅游重点村。

  ——城市管理年工作扎实推进。制定了《英皇棋牌,英皇国际棋牌2020—2022年城市管理年工作实施方案》,全面开展八大专项行动,47项具体任务。城区主次街路机械化清扫率达到100%,环卫人员实行信息化管理,街路清扫保洁效率和质量大幅提升。加强城市基础设施建设,为工人街、文化街安装人行道护栏2860延长米,补植各类乔木2150株。长青路两侧全部换栽银杏,新建“带状公园”,铺设彩色沥青步道,为居民休闲运动提供新去处。加大城市执法力度,拆除各类违法建设4.7万平方米,建立长效机制,及时清理占道经营和流动摊点。制定“门前五包”责任制,进一步规范沿街商铺经营行为。整顿再生资源回收行业,取缔无照经营企业30户。

  以“百村美丽,千村整洁”行动为契机,理顺龙山乡环卫体制,实现生活垃圾处置“城乡一体化”。开展环境综合整治,累计清理垃圾1.2万吨,清掏沟渠60公里,栽植树苗4530棵。柴河东、柴河西村成功创建市级、省级美丽示范村。完成耕地违建房屋摸底排查阶段任务。推进辽河流域封育工作,与488户村民签订回租协议。

  ——生态环境持续改善。为2200户平房区居民安装环保炉具,区内1073家餐饮企业安装油烟净化设备,铁西石材市场加工业务全部迁出。整治殡葬用品市场,严禁街边随意烧纸,城区3处空气质量监测点位数据全部达标,空气优良天数持续增加。深入落实河长制,开展“清四乱”工作,累计清理沿河垃圾1200立方米。西辽海穿心河排污管网改造工程竣工,彻底解决了工业园区污水直排问题。七里净水厂及输配管网全面建成。区内1.9万亩农作物秸秆全部离田,综合利用率达到100%。中央环保督察17项整改任务、“回头看”期间交办的56件信访案件全部销号,省环保督查交办的10件信访案件全部办结。

  ——民生事业全面发展。新建市医院地块征收工作圆满完成。国有益民物业公司启动运营,全面承接早期棚改小区和寿光回迁楼的物业管理工作。撤销前八里小学,第十二小学创建全市首家研训实验校。公开招聘教师18名,师资力量进一步增强。新建区医院核酸检测实验室,更新彩超、CT等诊断设备,医疗服务水平明显提升。完成第二轮英皇棋牌,英皇国际棋牌志编撰工作,顺利通过国家“两全”目标验收。提高社区工作者工资待遇,每人每月平均增长540元。努力化解劳资矛盾,帮助225名农民工追讨工资628万元。全年新增就业4561人,失业率控制在3.7%以内。

  年初确定的重点民生实事全部完成。城市低保标准由每人每月594元提高到636元,农村低保标准由每人每年4838元提高到5208元。完成长青路等10条街路改造,改造面积4万平方米。城区增绿补植2万平方米。完成铁西灌渠南段排污管网工程,新建管线1623延长米。在汇工街、兴工街、贸易城市场新建水厕3座。维修改造4个二次提水加压泵站和3个排污站。对116户贫困残疾人家庭实施无障碍改造。大中修农村道路7公里。为地运所等村新建无害化卫生厕所300座。改造第十二小学教学楼,为第十七小学购置多媒体教学设备46套,对7所小学实施燃气改造。完成24个老旧小区维修改造工程,共涉及住宅楼648栋,受益居民33879户,其中对银冈、白塔等6个老旧小区楼体及楼外配套设施进行了整体改造。

  ——社会治理水平不断提高。第七次全国人口普查入户登记阶段工作圆满完成。通过置换、新建等方式,增加社区办公用房面积8145平方米,64个社区全部达标。加强基层队伍建设,下派社区第一书记36人。信访矛盾减存控增三年攻坚工作顺利收尾,省交办的27件重点台账案件全部化解。全面完成天主教堂地块26户居民征收工作,存在多年的信访问题得到彻底解决。全年受理“8890”热线投诉25120件,办结率达96%以上。持续开展安全生产大检查,整治消除各类隐患474个,全年未发生亡人事故。拆改铁路沿线彩钢房161处,铁路运输安全得到保障。深入开展扫黑除恶专项斗争,打掉涉黑涉恶团伙8个,破获刑事案件24起,查封、冻结、扣押涉案资金263万元。国防动员、双拥共建、退役军人服务等工作稳步推进,军政军民关系更加密切。

  ——民主法治建设有效推进。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。全年办理区人大代表建议24件,区政协提案31件,满意率达到100%。公共法律服务中心启动运行,累计办理法律援助诉讼案件72件,“七五普法”圆满收官。严格执行“三重一大”制度,全年集体决策重大事项95项。中央和省委巡视反馈意见整改工作持续推进,所有问题全部销号。

  各位代表!即将过去的一年,面对诸多风险挑战和空前困难压力,我们迎难而上、负重前行,用新的发展、新的成绩,为“十三五”画上了圆满的句号。回顾过去的五年,全区上下勠力同心,砥砺奋进,在推动振兴发展中,取得了阶段性成果,留下了坚实的足迹。

  五年来,各项改革不断深化,施政能力逐步提高。持续深化行政审批制度改革,“三集中、三到位、三公开”全面落实。“证照分离”实现全覆盖,准入不准营问题得到有效破解。深入实施“最多跑一次”改革,集中整治“办事难”重点问题,营商环境进一步优化。落实国家税收优惠政策,有效降低成本,民营经济发展更有活力。农村土地确权和集体产权制度改革取得实效,农村发展动力得到增强。持续推进政府职能转变,机关事业单位改革顺利完成。

  五年来,项目建设成果丰硕,经济结构日益优化。成功引进域外投资项目94个,其中亿元以上项目12个。哥伦布广场、金帝酒店、高压阀门等一批体量大、质量高、牵动力强的优质项目落户银州。全区批零住餐企业超过700家,银行、保险、证券等金融机构达到116家,卓信电子商务、非遗网等各类电商企业达到79户。加强园区基础设施建设,同步实行绩效管理,项目招商和服务水平大幅提升。盘活园区停产企业和停建项目16个,实施技术改造项目22个。全区规上工业企业达到24户,高新技术企业达到12户。规模以上农业产业化龙头企业达到12家。

  五年来,城市建设管理扎实推进,城乡环境持续改善。房地产累计开发面积312.6万平方米,哥伦布魅力城、洲纪之星、金城春田等一批高品质生活小区相继建成。对长青路、新华街等56条街路和27条排水管线实施改造,完成城区增绿11.6万平方米,新建城区水厕9座。完成热电联产改造和岭东排污管网建设工程。持续开展城乡环境综合整治,增配自动化清扫设备,街路清扫质量显著提升。占道经营、私搭乱建等城市顽疾得到有效治理。两区划定、大棚房整治和违建别墅清理工作圆满完成。实施农村“厕所革命”,累计改建无害化厕所1200座。城乡居民生活和出行环境明显改善。

  五年来,民生事业蒸蒸日上,百姓福祉不断提升。实施早期棚改小区和老旧小区改造工程,受益群众44070户。新建十三小教学楼,维修改造17所小学,课桌椅全部更新,银冈小学和第六小学实现“一体化办学”。加强基本医疗卫生体系建设,社区卫生服务网络实现全覆盖。公立医院改革深入实施,百姓就医负担逐步减轻。城乡低保标准逐年提高,社会就业更加充分,人均可支配收入持续增长,居民幸福指数不断攀升。区政府承诺的重点民生实事全部如期完成。

  五年来,遗留问题推进解决,社会大局和谐稳定。寿光果蔬贸易城破产重整全面启动,财富广场解封拍卖有效推进,中茂步行街建成运营。采取异地回迁方式,北窑、县生产资料、一建八趟房地块1295户棚改居民得到妥善安置。沙子沟小区、八里佳苑、书香门第、寿光回迁楼陆续建成,累计安置居民4301户,久拖不决的棚改地块“回迁难”问题得到彻底解决。争取市里支持,为恒通家园、居然馨苑等16个小区、17383户居民容缺办理房照。提供法律援助,帮助帝景豪庭75户购房户追回拖欠房款2935万元,信访积案有效化解。

  各位代表!五年的艰辛历历在目,五年的耕耘成果丰硕。这些成绩的取得,得益于市委、市政府和区委的坚强领导,得益于区人大、区政协及社会各界的监督支持,凝聚着全区广大干部群众的智慧和汗水。在此,我代表区人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向长期以来支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、省市直驻区单位及社会各界人士,向解放军驻区部队指战员、武警官兵,向所有关心、支持、融入银州建设和发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  五年的发展实践让我们深深地体会到,推动银州振兴发展,必须坚持正确政治方向不动摇,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,思想统一、步调一致,不折不扣落实党中央的各项决策部署,在区委领导下,团结各方、合力攻坚。必须坚持发展第一要务不动摇,贯彻落实新发展理念,坚持创新、协调、绿色、开放、共享一体践行、立体推进,持续深化供给侧结构性改革,加快新旧动能转换,全力推动银州经济迈上高质量发展新台阶。必须坚持人民至上理念不动摇,把改善民生作为根本目标,遵循民生“指南针”方向,全方位促进就业、推进城市建设、保障人民健康,切实提高百姓生活品质,让群众英皇棋牌,英皇国际棋牌更好的共享经济社会发展最优成果。必须坚持推进作风转变不动摇,弘扬“严、细、实、快”的工作作风,增强勇于担当的责任意识,提升工作能力,发扬斗争精神,积极应对风险挑战,聚力破解发展难题,汇聚无往不胜、合力攻坚的强大力量。

  五年的发展实践也让我们清醒地认识到,全区经济社会发展仍面临很多困难和挑战。主要表现在:土地资源匮乏,发展空间有限;经济总量小,产业结构不优,新旧动能转换乏力;新项目、大项目少,投资拉动趋缓,发展后劲不足;税收收入增长不快,“三保支出”逐年增加,财政收支矛盾持续加剧;城区“断头路”、“烂尾工程”等问题突出,老旧小区、棚户区众多,民生领域短板亟待补齐;财富广场、怡景花园等历史遗留问题错综复杂,虽得到有效推进,但仍未彻底解决;个别干部缺乏主动作为的担当意识和责任意识,状态不佳、作风不实、能力不足的问题仍然存在。面对这些困难和问题,我们一定采取有力措施,切实加以解决。

  二、“十四五”奋斗目标

  “十四五”时期,是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。对英皇棋牌,英皇国际棋牌来说,这既是我们大有可为的重要战略机遇期,也是富有挑战的战略转型期和不进则退的激烈竞争期。我们要深刻认识并准确把握国内外形势的新变化新特点,主动顺应全区人民日益增长的美好生活新需要,充分利用各种有利条件,加快解决突出矛盾问题,科学规划“十四五”发展,奋力谱写银州振兴发展新篇章。

  “十四五”时期,区政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,统筹推进扩大内需和对外开放,始终坚持大力发展以服务业为主导的城区经济,做大工业经济总量,发展现代都市农业,构建“一核两带一廊一区”新发展格局,持续保障和改善民生,推动银州全面振兴、全方位振兴,开启全面建设社会主义现代化国家新征程!

  “十四五”时期,全区经济社会发展的奋斗目标是:到2025年,地区生产总值突破120亿元,年均递增5.8%。一般公共预算收入突破7亿元,年均递增5.6%。固定资产投资5年累计达到100亿元以上。综合实力达到省内城区中等水平,成为引领辽北振兴发展的区域性商贸中心和现代服务业基地。

  经济结构更加优化。坚持一以贯之抓招商,坚定不移上项目,以重大项目为支撑,推动产业结构调整优化。传统商贸流通行业提档升级,适应多层次市场需求,金融保险、文化体育、高端医养等产业规模不断做大,现代服务业占比持续提高。铁西老工业企业搬迁改造步伐加快,园区停产企业陆续盘活,工业经济支撑作用明显增强。城区周边山水风景资源得到充分开发,农业服务城市功能全面显现。

  发展布局更加合理。主动融入沈阳现代都市圈,全面构建“一核两带一廊一区”新发展格局。盘活城区闲置商业资产,放大传统商贸优势,加快发展现代服务业和总部经济,打造中部商贸商务核心商圈。结合辽河国家公园建设和铁西老工业企业搬迁,拓展城市发展空间,改善区域环境,打造西部生态宜居示范带。依托柴河沿岸自然山水,整合现有资源,积极引进综合性旅游开发项目,打造东部文旅创新产业带。依托新建市医院项目和光荣街南段土地资源,对沿线地块整体规划、科学开发,加快新老城区衔接,打造城南十里经济长廊。依托“沈大哈长”高质量发展轴,改造提升经济开发区传统产业,培育壮大新兴产业,打造特色装备制造集聚区。

  城市面貌更加靓丽。坚持科学布局,城乡一体,注重“留白”,狠抓治理,不断完善城市功能,提升城市品质。持续开展城市管理年工作,补齐基础设施短板,重拳整治城市乱象,加快推进老旧小区和棚户区改造。强化污染防治,改善生态环境,全面建成美丽乡村,城市面貌焕然一新。

  社会治理更加完善。创新社会治理制度,建设社会综合治理信息化服务平台,进一步完善公共安全、信访维稳和治安防控管理体系。强化基层服务,推进社会治理重心下移,引导“共同缔造”,打造“智慧社区”,形成政府治理、社会调节、居民自治有效衔接和良性互动的社会治理格局。

  人民生活更加幸福。坚持把改善民生和经济发展放在同等重要地位,突出重点、统筹兼顾,持续提升义务教育标准化建设水平,强化医疗基础设施建设,提高就业质量和百姓收入,完善社会保障体系,不断满足人民日益增长的美好生活需要,百姓生活水平和质量达到新高度,获得感和幸福感持续增强。

  三、2021年主要工作

  2021年是中国共产党建党100周年,也是全面建设社会主义现代化国家的开局之年、起步之年。全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%;一般公共预算收入增长3%;固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增长6%;城镇居民人均可支配收入增速高于经济增长水平。

  为实现上述目标,重点做好七个方面工作。

  (一)以项目建设为中心,增强经济发展后劲

  牢固树立“招商第一、项目为王”理念,以招商引资论英雄,以项目建设论成败,做优增量、盘活存量,扩大有效投资,拉动经济增长。

  全面提升招商实效。坚持领导带头、以上率下,全员发动、持续用力,围绕全区资源优势和产业特点,借助内蒙古商会、天津商会、温商协会等各类民间组织和银州籍在外人士,深挖人脉资源、掌握投资信息,全方位开展招商引资。组建四个专业招商团队,瞄准京津冀、辽吉黑、长三角、珠三角等重点区域,开展派驻招商;积极对接北京东方龙、天津谷川联行等中介机构,开展代理招商;发挥现有龙头企业对上下游配套和同类企业的牵动作用,依托园区停产企业、停建项目和存量土地,开展以商招商和飞地招商。全力推进节能环保包装、绿博生物科技等重点项目尽快签约落地。全年至少引进固定资产投资亿元以上项目5个,实际到位资金超15亿元。

  强力推进项目建设。继续实施区级领导包扶项目责任制,强化要素保障和跟踪服务,围绕项目前期谋划、开工建设、竣工达产等关键环节,倒排工期、挂图作战,切实提高项目开工率和投产率。推进大北农生猪产销、金城世家等重大项目开工建设,山水源著、碧桂园等房地产项目竣工入住,铂洋石油机械、常蒸铝业食药品铝箔包装、盛博钢结构等项目建成投产。同时加大问题解决力度,推进上海佳苑、财富广场等项目复工建设。

  积极向上争取资金。以扶持企业发展、提升城市形象、解决民生问题为出发点,围绕四类资金扶持方向,提前谋划、科学论证、精心包装,提高申报成功率,确保资金到位、及时开工。着力在企业转型升级、城市基础设施建设、老旧小区和棚户区改造等方面包装申报一批项目,全年向上争取各类项目资金5亿元。同时配合市直部门,做好102国道改线、市医院移址新建、城市供水、供热等工程项目的相关服务工作。

  (二)以转型升级为主线,持续优化产业结构

  坚持质量第一、创新驱动,充分发挥主城区要素集聚优势,加快新旧动能转换,促进三次产业融合,全力构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局。

  推动服务业提档升级。鼓励哥伦布广场、大商新玛特等商贸骨干企业主动对接市场需求,丰富服务业态,创新营销模式,做大市场份额。引导金山大厦、兴隆百货与知名企业合作,尽快盘活运营,形成新的经济增长点。发挥各行业协会、商会作用,组织开展各类商品展销活动,带动中小微企业抱团取暖,增加效益。全年新增限上企业6户。积极推进哥伦布省级步行街、仿古民俗文化步行街等特色街区规划建设。培育壮大卓信电子商务、非遗网等电商平台,拓展电商领域消费市场。加快推进韵达快递冷链物流建设,积极培育高端养老、运动健康等新兴产业。吸引物流运输、金融保险企业在区设立总部,壮大经济总量。深入实施“引客入铁”计划,以“辽宁一庄”为重点,整合银冈书院、铁岭博物馆、龙首山等现有文旅资源,办好各类节庆活动,打造集吃、游、娱、购于一体的银州精品旅游线路。

  提升工业经济发展质量。充分发挥园区载体作用,持续提升专业招商和项目服务水平。全年至少引进亿元以上项目2个,盘活停产企业、停建项目9个。加强园区基础设施建设,新建10千伏双回供电线路4.7公里。积极争取上级政策扶持,加快老工业企业搬迁改造进程。支持企业自主创新,重点推进新兴药业高端食用油、天禾食品自动化生产线等技改项目。引导科睿思生物科技、选矿药剂等重点企业“延链展链”,鼓励小微企业与之配套,增强行业竞争优势。全年新增规上企业3户,“瞪羚”企业3户,高新技术企业2户,“小巨人”企业1户。

  深入实施乡村振兴战略。充分发挥城郊乡优势,推广认养农业模式,适度发展应季棚菜种植。立足市民对优质农产品需求,做大英博葡萄、辽海大葱、海峰小杂粮等特色农产品品牌。深化农村集体产权制度改革工作成果,促进农业资源高效利用,壮大集体经济实力。依托柴河沿岸自然景观,整合垂钓采摘、特色农家乐等现有乡村旅游资源,利用闲置民居,发展民宿庭院经济。依托城南新建市医院项目,鼓励组建专业护工培训和劳务派遣机构,为周边村民提供英皇棋牌,英皇国际棋牌就业岗位,增加农民收入。

  (三)以宜居宜业为目标,全面提升城市品质

  坚持高标准建设、精细化管理、全方位整治,统筹推进城乡一体化发展,全力打造功能完善、环境优美、生态宜居之城。

  全面补齐城市建设短板。继续将小街小巷作为主攻方向,着力解决路面破损、管网老化等突出问题,持续改善居民生活和出行环境。结合市场需求确定开发地块和供地规模,加快盘活城区“烂尾工程”,提升房地产行业整体档次和服务水平。积极探索二手房、存量房销售与棚户区改造相结合的有效途径,全力推进商品房“去库存”。

  持续开展城市管理年工作。加强日常监管,不断提升街路清扫保洁质量。加大城市执法力度,坚决打击市场外溢、随意摆摊、乱圈乱占等违法经营行为,重点区域全天巡检,严防反弹。新增违建发现一处、拆除一处。整顿规范物业企业经营行为,着力提升服务管理水平。积极争取移民资金,推进“美丽乡村”建设。依法拆除农村耕地违建房屋,坚决遏制农地非农化。

  强力推进污染防治。坚持全面排查、全民共治,巩固中央环保督察反馈意见整改成果,确保问题不反弹、效果有提升。强化道路扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧、祭祀用品等源头治理,同步推进铁西监测点位周边土地回租工作,统一规划使用,确保空气监测结果达标,优良天数比例提升。严格落实河长制,加大河道巡查监管整治力度,启动实施龙尾河等小流域生态治理工程,不断改善河流水质。引导农民增施有机肥,推广高效低毒低残留农药,有效提升耕地质量。

  (四)以优化营商环境为抓手,激发市场主体活力

  坚持以群众需求为导向,以企业满意为标尺,不断为群众解绊,为企业松绑,全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强的营商环境最优城区。

  提升行政效能。深化“放管服”改革,确保省、市下放职权接得住、用得好。强势推进“一网通办”,杜绝“体外循环”,区级政务服务事项网上实办率达到100%。坚持推行“双随机、一公开”,强化事中事后监管,推进严进宽管向宽进严管转变。创新服务模式,优化服务流程,提高服务效率,全力营造“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的良好氛围。

  加强政策保障。不折不扣落实支持民营经济改革发展以及各项减税降费政策,持续降低经营成本,激发经济活力。落实“企业管家”制度,强化客户思维,对企业发展和项目建设提供全链条、全流程、全周期的优质服务。继续加大“办事难”整治力度,千方百计打通企业群众办事的堵点痛点。构建亲清政商关系,为企业家营造放心投资、专心创业、安心经营的良好环境。全年新增企业800户,个体工商户3500户,完成“个转企”120户。

  (五)以民生改善为根本,着力增强百姓福祉

  继续坚持量力而行、尽力而为,努力办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事,不断增强广大群众的幸福感和满意度。

  健全完善社会保障体系。认真落实就业创业扶持政策,城镇登记失业率控制在5.4%以内。加强养老保险基金收支管理,确保按时足额发放。城乡低保、社会救助动态管理,保障困难群体基本生活。

  全面发展社会事业。强化教师队伍建设,继续实行校长、教师交流轮岗制度。加快教育布局调整,推进义务教育均衡优质发展。加强公共卫生设施建设,提高应对重大突发公共卫生事件的能力水平。推广中医药适宜技术,拓展基层医疗机构服务范围。繁荣文体事业,办好“登山赏花节”、“群众文化艺术节”等系列活动。

  2021年区政府将办好以下民生实事:城乡低保标准提高6%以上;对学府路等10条街路进行维修改造,总面积7.5万平方米;补植城区缺失行道树,改造繁荣园,为体育馆路安装非机动车道护栏;对沈后、为民等6个老旧小区实施改造,涉及住宅楼151栋,居民8363户;为70户困难残疾人家庭进行无障碍改造;新建城区水厕2座;新建农村无害化卫生厕所300座;中修农村道路7.5公里;新建区疾控中心核酸检测实验室;对第十七小学、十八小学教学楼进行改造;新建高标准素质教育中心。

  (六)以解决问题为导向,促进社会和谐稳定

  坚持底线思维,增强忧患意识,有效防范和化解各类风险,切实保障人民生命财产安全和社会大局稳定。

  毫不松懈抓好常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施,巩固来之不易的防控成果。坚持人物同防,继续做好境外返回人员和重点区域来铁人员管控,加强进口冷链食品核酸检测和预防性消毒,降低疫情传播风险。严格落实学校、养老机构、农贸市场等重点场所防控措施,对高风险岗位人群定期开展核酸检测。用好抗疫特别国债,加强应急物资储备和核酸检测能力建设。组织开展防控技术人员培训演练,切实提高实战能力。

  坚决维护社会安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,严格落实区领导接访包案制度,切实减少问题积累、信访上行。扎实开展“治理重复信访、化解突出矛盾攻坚行动”,全力做好敏感节点属地稳控和矛盾隐患化解工作。全面落实安全生产责任制,持续开展安全生产大检查,坚决防范遏制重大安全生产事故和火灾事故发生。强化市场监管,落实“四个最严”要求,确保群众吃得放心、用药安全。

  全面提升社会治理能力。高质量完成第七次全国人口普查工作,确保普查数据真实、准确、完整。加快推进市域社会治理创新。完成好村(社区)两委换届。充分发挥“8890”投诉热线作用,切实解决好民生诉求。完善社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪。深化公共法律服务体系建设,加强法律援助,提高群众依法维权意识。抓好民族宗教工作,促进民族团结进步。加强国防动员、国防教育、后备力量建设,全力做好双拥优抚和退役军人服务工作。

  (七)以提高施政能力为重点,加强政府自身建设

  坚持党的全面领导,主动适应新变化,积极应对新挑战,着力提升政府效能,实现治理能力现代化水平新提升。

  突出政治统领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,强化政治忠诚、政治定力、政治担当,履行全面从严治党主体责任,持续巩固深化中央、省委巡视及“回头看”反馈意见整改成效,努力达到政治建设新高度。

  严格依法行政。依法接受人大及其常委会法律监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,高质高效办好人大代表建议和政协委员提案。运用法治思维和法治手段全面推动政府工作,取得法治政府建设新成就。

  站稳人民立场。将以人民为中心的发展理念贯穿于政府工作始终,问计于民、问需于民,把事关民生福祉和群众利益的事放在心上、抓在手上,集中精力为企服务促发展,全心全意为民解困办实事,满足百姓对美好生活新期待。

  坚持高效勤政。发扬斗争精神、增强斗争本领,持续弘扬“严、细、实、快”工作作风,缩短“说了”和“做了”、“发文了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间的距离,事事马上办,工作求实效,出真招、使真劲、较真章,努力实现经济社会发展新跨越。

  保持廉洁本色。严格执行中央八项规定,持之以恒正风肃纪。加强党风廉政建设,做到警示教育到位、监督提醒到位、责任传导到位,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。充分发挥审计监督和行政监察作用,从源头遏制腐败发生,展现风清气正新风貌。

  各位代表,蓝图已绘就,奋斗正当时。进入新阶段,展望新征程,我们有决心、有信心在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,抢抓机遇、真抓实干,以战则必胜的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力加快推进银州全面振兴、全方位振兴, 为全面建设社会主义现代化国家而努力奋斗!